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國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》規劃100個重點項目

作者:網站管理員 來源:本站原創 日期:2014/8/13 9:46:14 點擊:471 屬於:重點工作

    《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》明確了今後五年經濟社會發展的主要目標任務,提出了一係列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。

  在這份長達148頁、曆次篇幅最長的國家戰略意圖綱要中,列述了未來五年中國計劃實施的100個重大工程及項目,涉及科技、裝備製造、農業、環保、交通、能源、人才、文化和教育等領域,將對中國經濟、社會和民生等各方麵產生深遠影響,也會給國際社會帶來重大機遇。同時,綱要(草案)中一些新看點、以及科研領域、科研項目的“高精尖”大動作也引起代表委員的高度關注。

  “十三五”

  20

  重要指標

  ■2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番

  ■經濟年均增長保持在6.5%以上

  ■全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上

  ■中國經濟總量超過90萬億元

  ■全社會研發經費投入強度達到2.5

  ■科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%,邁進創新型國家和人才強國行列

  ■實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶

  ■完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造

  ■引導約1億人在中西部地區就近城鎮化

  ■常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45

  ■高鐵營業裏程達到3萬公裏、覆蓋80%以上的大城市

  ■新建改建高速公路通車裏程約3萬公裏

  ■實現城鄉寬帶網絡全覆蓋

  ■單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18

  ■森林覆蓋率達到23.04

  ■治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80

  ■現行標準下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困

  ■勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8

  ■實現城鎮新增就業5000萬人以上

  ■人均預期壽命提高1

  百大工程項目

  1、航空發動機及燃氣輪機。

  2、深海空間站。

  3、量子通信與量子計算機。

  4、腦科學與類腦研究。

  5、國家網絡空間安全。

  6、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護係統。

  7、種業自主創新。

  8、煤炭清潔高效利用。

  9、天地一體化信息網絡。

  10、重點新材料研發及應用。

  11、在優勢科研領域設立一批科學家工作室。

  12、在重點學科領域培養扶持一批青年拔尖人才。

  13、培養1萬名精通戰略規劃、資本運作、質量管理、人力資源管理、財會法律等專業知識的企業經營管理人才。

  14、引進1萬名左右海外高層次人才回國(來華)創新創業,遴選支持1萬名左右急需緊缺的國內高層次人才。

  15、每年培訓百萬名高層次、急需緊缺和骨幹專業技術人才。

  16、在全國建成一批技能大師工作室、1200個高技能人才培訓基地,培養1000名高技能人才。

  17、確保建成高標準農田8億畝、力爭10億畝。

  18、建設國家種質資源收集保存和研究體係。建設海南、甘肅、四川等國家級育製種基地和100個區域性良種繁育基地。

  19、新增高效節水灌溉麵積1億畝。

  20、建設500個全程機械化示範縣,主要農作物耕種收綜合機械化率達到70%左右。

  21、實施“互聯網+”現代農業。

  22、建立農產品質量安全監管追溯信息係統。

  23、實現“百縣千鄉萬村”農村一二三產業融合發展試點示範工程。

  24、加快大型飛機研製。

  25、發展新一代和重型運載火箭、新型衛星等空間平台與有效載荷。

  26、發展深海探測、大洋鑽探、海底資源開發利用、海上作業保障等裝備和係統。推動深海空間站、大型浮式結構物開發和工程化。

  27、研發新一代高速、重載軌道交通裝備係統。

  28、研製高檔數控機床。

  29、大力發展工業機器人、服務機器人、手術機器人和軍用機器人。推動人工智能技術在各領域商用。

  30、開發適應各種耕作條件的先進農機產品。

  31、研製核醫學影像設備、超導磁共振成像係統、無創呼吸機等高性能醫療器械。

  32、開發應用具有中醫特色優勢的醫療器械。

  33、研製先進化工成套裝備。

  34、培育集成電路產業體係,培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動智能終端、第五代移動通信(5G)、先進傳感器和可穿戴設備等成為新增長點。

  35、加速推動基因組學等生物技術大規模應用。

  36、加速北鬥、遙感衛星商業化應用。

  37、發展儲能與分布式能源。

  38、大力發展形狀記憶合金、自修複材料等智能材料,石墨烯、超材料等納米功能材料等高端材料。

  39、全國新能源汽車累計產銷量達到500萬輛。

  40、建設高速大容量光通信傳輸係統。

  41、建設物聯網應用基礎設施和服務平台。

  42、支持公共雲服務平台建設,布局雲計算和大數據中心。推動貴州等大數據綜合試驗區建設。

  43、加快國家統一電子政務網絡建設應用。

  44、打造電子商務國際大通道。

  45、構建國家網絡安全和保密技術保障體係。

  46、高速鐵路營業裏程達到3萬公裏,覆蓋80%以上的大城市。

  47、加快推進國家高速公路網建設。新建改建高速公路通車裏程約3萬公裏。

  48、建設川藏鐵路等沿邊鐵路。

  49、建成北京新機場。新增民用運輸機場50個以上。

  50、大力推進上海、天津、大連、廈門等國際航運中心建設。提高港口智能化水平。

  51、建設城市群交通圈。

  52、新增城市軌道交通運營裏程約3000公裏。

  53、實現村村直接通郵。

  54、加快構建車聯網、船聯網。

  55、推動駕駛自動化、設施數字化和運行智慧化。

  56、建設高效智能電力係統。

  57、對燃煤機組全麵實施超低排放和節能改造。

  58、開工建設常規水電6000萬千瓦。

  59、核電運行裝機容量達到5800萬千瓦,在建達到3000萬千瓦以上。

  60、推動致密油、油砂、深海石油勘探開發和油頁岩綜合開發利用。

  61、建設水電基地和大型煤電基地外送電通道。

  62、建成國家石油儲備二期工程。擴大天然鈾儲備規模。

  63、農田有效灌溉麵積達到10億畝以上。

  64、建設引黃入冀補澱、引江濟淮、引漢濟渭、滇中引水、引大濟湟、引綽濟遼等多項重大引調水工程。推進南水北調東中線後續工程建設。

  65、建設西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龍江奮鬥、湖南莽山、雲南阿崗等大型水庫。

  66、建設西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等流域控製性樞紐工程。

  67、基本完成流域麵積3000平方公裏及以上的244條重要河流治理。

  68、推進1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。加快推進約1億人居住的棚戶區和城中村改造。引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

  69、培育形成一批功能完善、特色鮮明的新生中小城市。

  70、發展具有特色資源、區位優勢和文化底蘊的小城鎮。

  71、建設一批新型示範性智慧城市。建設一批示範性綠色城市、生態園林城市、森林城市。

  72、建設海綿城市。

  73、建設地下管廊(網)。

  74、農村自來水普及率達到80%。

  75、實施特殊類型地區發展重大工程。

  76、在膠州灣、遼東灣、渤海灣、杭州灣、廈門灣、北部灣等開展水質汙染治理和環境綜合整治。

  77、突破“龍宮一號”深海實驗平台建造關鍵技術。

  78、在北極合作新建岸基觀測站,在南極新建科考站,新建先進破冰船,提升南極航空能力。

  79、逐步形成全球海洋立體觀(監)測係統。

  80、實施重點用水單位監控工程。

  81、建設50個工業廢棄物綜合利用產業基地。

  82、工業汙染源全麵達標排放。

  83、新增用氣450億立方米,替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。

  84、對江河源頭及378個水質達到或優於III類的江河湖庫實施嚴格保護。

  85、開展1000萬畝受汙染耕地治理修複和4000萬畝受汙染耕地風險管控。

  86、建設5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室。

  87、推進青藏高原、黃土高原等關係國家生態安全核心地區生態修複治理。

  88、建設大尺度綠色生態保護空間和連接各生態空間的綠色廊道。

  89、推進邊疆地區國土綜合開發、防護和整治。

  90、新增水土流失治理麵積27萬平方公裏。全國濕地麵積不低於8億畝。

  91、發展特色產業,實現3000萬以上貧困人口脫貧。發展勞務輸出,實現1000萬人轉移就業扶貧。對“一方水土不養一方人”地區約1000萬貧困人口實施易地搬遷。

  92、改造建設百萬公裏農村公路。

  93、讓未能升學的貧困家庭初高中畢業生都能接受職業教育。將所有符合條件的貧困家庭納入低保範圍。

  94、義務教育學校標準化。實施高中階段教育普及攻堅計劃。加強普惠性幼兒園建設。

  95、重點支持若幹所高校和一批學科進入世界一流行列。

  96、推進共建“一帶一路”教育行動。

  97、重大慢性病過早死亡率降低10%。每縣重點辦好12所縣級公立醫院。打造30分鍾基層醫療服務圈。

  98、青年體質達標率達到95%以上。

  99、實施中華古籍保護計劃。

  100、建設講好中國故事隊伍。

  規劃裏的新看點

  新發展理念

  “十三五”規劃綱要(草案)共計20篇、80章,新發展理念貫穿於各個章節,此外,規劃還專設一章進行詳解。新發展理念是未來發展的“航標”,因而也是此次五年規劃的“綱”和“魂”。

  中等收入陷阱

  “十三五”規劃綱要(草案)明確提出,努力跨越“中等收入陷阱”,不斷開拓發展新境界。“中等收入陷阱”一詞出現在國家的五年規劃裏,體現出這一時期的極端重要性,凸顯“十三五”規劃必須承擔的獨特使命。

  PM2.5

  草案明確提出,實施大氣汙染防治重點地區氣化工程,細顆粒物濃度下降25%。這是PM2.5首次出現在五年規劃中。這份規劃不回避問題,設定了5年目標,顯示出治霾的堅定決心。

  民生福祉

  在草案中,用“民生福祉”取代了之前“人民生活”的表述方式。從“人民生活”到“民生福祉”,一詞之差,體現了政府發展理念的升華,表明著力提升老百姓的生活質量和幸福指數是國家重點努力的方麵。

  地下水超采

  近年來,我國地下水超采問題日益嚴重,北方多地地下水水位下降明顯,華北平原已成為世界上最大的“漏鬥區”。“十三五”規劃(草案)提出要嚴格控製地下水開采,這是國家五年規劃的戰略性體現,也意味著這一問題將得到更多重視。

  1小時通勤都市圈

  草案提出,將打造城市群中心城市與周邊重要城鎮間1小時通勤都市圈,基本建成京津冀、長三角、珠三角、長江中遊、中原、成渝、山東半島城市群城際鐵路網,可使城市群中各個節點的交流更加便捷,還可以緩解中心城市的交通擁堵等“城市病”。

  “北京瘦身”

  針對日益嚴峻的大城市病等問題,“十三五”規劃綱要(草案)明確提出,積極穩妥推進北京非首都功能疏解,降低主城區人口密度。這既有利於優化北京的空間布局,同時還能輻射周邊地區,帶動區域協同發展。

  規劃裏的“高精尖”

  科技創新

  這一攬子重大科研項目、重大工程將麵向2030年及更長一個時間段。

  重大科技項目包括:航空發動機及燃氣輪機、深海空間站、量子通信與量子計算機、腦科學與類腦研究、國家網絡空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護係統。

  重大工程包括:種業自主創新、煤炭清潔高效利用、智能電網、天地一體化信息網絡、大數據、智能製造和機器人、重點新材料研發及應用、京津冀環境綜合治理、健康保障。

  高端裝備

  高端裝備創新發展工程包括:航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道通裝備、高檔數控機床、機器人裝備、現代農機裝備、高性能醫療器械、先進化工成套裝備。

  涉及突破航空發動機和燃氣輪機核心技術;推動人工智能技術在各領域商用;重點研製核醫學影像設備;聚焦煤炭分級、煤炭氣化、淨化合成、能量利用和廢水處理等關鍵領域,推動成套技術裝備自主化等等。

  戰略性新興產業

  這項發展行動包括:新一代信息技術產業創新、生物產業倍增、空間信息智能感知、儲能與分布式能源、高端材料、新能源汽車。

  其中涉及培育人工智能、智能硬件等成為新增長點;加速推動基因組學等生物技術大規模應用;大力發展形狀記憶合金、自修複材料等智能材料;重點突破動力電池能量密度、高低溫適應性等關鍵技術等等。

  海洋重大工程

  在海洋重大工程中,蛟龍探海、雪龍探極尤其引人注目。

  蛟龍探海包括突破“龍宮一號”深海實驗平台建造關鍵技術,建造深海移動式和坐底式實驗平台等等。

  雪龍探極包括在北極合作新建岸基觀測站,在南極新建科考站,新建先進破冰船,提升南極航空能力,初步構建極地區域的陸—海—空觀測平台等等。

 


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